שבועיים לאחר פתיחת המלחמה, בעוד ראשי רשויות אחרים מסרבים לעשות זאת, הורה חיים ביבס על חידוש פעילות אתרי הבנייה במודיעין, שרובם מרוכזים בשכונת מורשת ההולכת ונבנית.
חידוש הפעילות הותנה בשורת תנאים מגבילים, כאשר הקבלנים נדרשו לעמוד במספר דרישות מרכזיות: העסקת עובדים זרים או ישראלים בלבד, בלי העובדים הפלסטינים בעלי האישור שהייה בארץ; התחייבות שלא להעסיק עובדים שאינם מורשים; הצבת מאבטח מטעמם בכניסה לכל אתר בנייה; התחייבות כי הפועלים יגיעו וייצאו מהאתר בהסעה מאורגנת בלבד ופינוי האתר במלואו בסיום יום העבודה; הצבת מרחב מוגן תקני בכל אתר בנייה.
כזכור, החלטתו של ביבס עוררה לא מעט חשש וכעס בקרב תושבי העיר, ובמיוחד בקרב תושבי שכונת מורשת. בריאיון למודיעין NEWS לפני כחודש הסביר ביבס את מניעיו: "בסוף, צריך להבין שיש פה גם משק. יש עובדים זרים ועובדים פלסטינים תחת השגחה וכללים מאוד ברורים, ובלעדיהם המשמעות היא אחת – הכל יקרוס. אנשים לא יקבלו את הבתים שלהם ויקרסו, הכלכלה תתכווץ ממילא…הכי קל להגיד שלא ייכנסו לעיר ולא יעבדו באתרי הבנייה, אבל כשהמשק יקרוס אנחנו נהיה הראשונים שיבואו אליהם בטענות. לכן אנחנו עושים את המהלך הזה באחריות, ועם דרישות". בהערכת מצב בעיריית מודיעין בה נכחנו באותו שבוע, סיפר עובד העירייה כי אחד הקבלנים לא הציב באותו יום מאבטח מטעמו בכניסה לאתר, וביבס הבהיר כי "תודיעו לו שיטפל בזה עכשיו או שהאתר ייסגר".
כעת, חודש וחצי לאחר ההחלטה על חידוש הפעילות, מתברר כי למרות התנאים המגבילים לחידוש הפעילות, בשטח תמונת המצב נראית שונה לגמרי. ביקרנו השבוע מספר פעמים באתרי הבנייה בשכונת מורשת (שרבים מהם אינם פעילים בשל המחסור בכוח אדם), בימים שונים ובשעות שונות, וגילינו כי במרבית האתרים לא נראו מאבטחים בכלל, ואף פועלים נעים מאתר לאתר ברחובות השכונה ללא ליווי צמוד מטעם הקבלנים. גם נוכחות של ניידות מערך האבטחה העירוני לא נצפתה השבוע בשטח.
"אף פעם לא ראיתי פה מאבטח"
את הביקורים השבוע בשכונת מורשת פתחנו ברחוב זלמן שזר, בו עשרות פועלי בניין ערבים עובדים במספר בניינים במקביל. מאבטח לא נצפה באזור, ותושב הרחוב שיצא בדיוק מביתו עם בתו הקטנה סיפר: "מאז שחידשו פה את הפעילות לא ראיתי מאבטח. אולי פספסתי משהו, אבל אני לא חושב שיש כאן אבטחה כמו שדרשו מהם. גם ניידות של העירייה לא ראיתי כאן אף פעם. אם אני חושש? האמת שאני פחות חושש, אבל אשתי די בלחץ מהעניין שיש כאן פועלים ערבים, והבנתי שגם השכנים שלנו ברחוב לא מרוצים מהמצב. עכשיו, כשאנחנו כבר חודש וחצי אחרי תחילת המלחמה, אני חושב שרמת החרדה של כולם מתחילה לרדת, אבל אין ספק שעדיף היה אם היינו מרגישים שבאמת שמים עין על כולם כל הזמן".
את אותה מציאות נטולת אבטחה ראינו גם במספר אתרי בנייה ברחוב גולדה מאיר, הרחוב הראשי של השכונה החדשה, וגם ברחובות אפרים קציר ויצחק נבון, שלכל אורכו מתבצעות כעת עבודות בנייה. בסיורים נוספים שערכנו השבוע בשכונה נצפו במספר פעמים פועלים נעים בין אתר לאתר ללא ליווי צמוד, בניגוד מוחלט לדרישות מהקבלנים, שאמורים ליידע את מערך האבטחה העירוני על תנועה כזו. לגבי הדרישה להצבת מרחב מוגן תקני בכל אתר, האחריות במקרה זה מוטלת על פיקוד העורף, שנציגיו היו אמורים לבקר באתרים השונים ולקבוע מרחבים שכאלה בכל אחד מהם. כאמור, גם נוכחות מוגברת של ניידות האבטחה העירוניות כבר כמעט ולא נצפית בשכונה, גם לא בסמוך למתחמי הגנים ברחוב אריאל שרון ורחובות אחרים.
יש לציין כי גם הקבלנים פועלים כעת במציאות מורכבת ביותר. רבים מאתרי הבנייה בשכונה, כולל הגדולים ביותר שביניהם, כלל אינם פעילים בשל האיסור על כניסתם לשטחי ישראל של פועלים פלסטיניים, ואילו באחרים החלו כעת להעסיק עובדים מאריתריאה. מנהל העבודה באחד מהאתרים בהם ביקרנו השבוע סיפר: "מאז שחזרנו לעבוד אני עם פחות מחצי מהעובדים שאמורים לעבוד פה. המצב פה קשה. בהתחלה היה לנו באמת מאבטח, אבל אחרי שבועיים הוא הפסיק להגיע ומאז לא הצלחנו למצוא מישהו במקומו. אם העירייה יבדקו אותנו אולי יוציאו לנו צו סגירה, אבל איזו ברירה יש לנו? אם נפסיק לעבוד לגמרי המצב יהיה עוד יותר קשה".
מדוברות העירייה נמסר: "שכונת מורשת היא שכונה שעד לפרוץ המלחמה הייתה בתנופת בנייה מאסיבית. עקב המצב הקיים קצב העבודות הצטמצם למינימום, ובחלק ממתחמי הבנייה אין כלל עבודות. כדי לאפשר ליזמי הבנייה בשכונה לחדש את העבודות, ובכך לאפשר למאות משפחות הממתינות לסיום העבודות לקבל את הדירה שקנו, הציגה העירייה מתווה חדש אשר מצד אחד מקפיד על ביטחון התושבים הגרים במורשת, ומאידך מאפשר לעבודות להתחדש במתכונת מצומצמת ובטוחה. המתווה כולל מספר דרישות שרק לאחר שיקויימו העירייה תאפשר לקיים עבודות בינוי בעיר: העסקת עובדים מורשים בלבד, זרים ו/ או ישראלים בלבד (אין אישור להעסקת פועלים פלשתינים). הצבת מאבטח האחראי על האבטחה בכניסה לכל אתר בניה. וכן כי הפועלים יימצאו כל משך זמן העבודה במתחם העבודה עצמו.
מידי יום מבצעת העירייה מספר ביקורות ביום, באמצעות מפקחי מחלקת הפיקוח העירוני על הבנייה. בהמשך לפניית העיתון, ביצעה העירייה ביקורת נוספת שבמהלכה נפגש מהנדס העירייה עם מנהלי העבודות בשטח על מנת לרענן ביתר תוקף את הנהלים. יש לציין כי מאז החלת המתווה הגישה העירייה יותר מ-10 צווי הפסקת עבודה לאתרים שפעלו שלא על פי הנחיות העירייה, ויש ירידה במספר הפונים בנושא לעירייה. יחד עם זאת, העירייה מבקשת מתושבים המבחינים בהפרה של אחד מהתנאים להתקשר במיידי למשטרת מודיעין 100 או למוקד העירוני 106 או 08-9726020, והנושא יטופל במהירות.
יש לציין בנוסף, כי בשכונת מורשת, בה יש מתחמי בנייה פעילים, פועל לאורך כל היממה צוות מגדוד המשטרה הצבאית המתארח במבנה "ארץ הצבי". צוות זה מסייר באופן קבוע ברחבי שכונת מורשת, בדגש על מתחמי הבנייה ומוסדות החינוך. כמו כן, בבית הספר "ארץ מולדת" (שמארח את בתי הספר "ארץ הצבי" ו"ארץ הצבר") ובכל אחד ממתחמי הגנים בשכונה, מוצבים מאבטחים חמושים, זאת בנוסף לנוכחות מוגברת של כוחות הביטחון סביב מוסדות החינוך הכוללת ניידת של השיטור העירוני ושתי ניידת ביטחון של העירייה. שלוש הניידות נמצאות בשכונה לאורך כל היום, ותפקידן לפטרל ולסייר בסביבת מוסדות החינוך, לרבות מסביב לגני הילדים".
