דו"ח קשה של מבקר העירייה אריק משיח שמתייחס לשנת 2013 התפרסם אמש לאחר שחברי מועצת העיר דנו בו בישיבת המועצה ואישרו אותו. הדו"ח חושף שורת ליקויים במספר תחומי פעילות של העירייה וכלולה בו גם פרשיה לא נעימה של עובד שסרח ופוטר מעבודתו.
הדו"ח, שמתפרסם כשנה לאחר סיום השנה שבה הוא עוסק, מגלה התנהלות לא תקינה של ועדת ההקצאות של העירייה שמאשרת לבתי כנסת לפעול במבנים שהוקצו להם, ללא תוכנית אב, ובלי היתכנות פיננסית, כולל עבירות בניה חריגות בניה וחריגה בלוחות הזמנים לסיום עבודות הבניה של בתי הכנסת והפעלת בתי כנסת ללא טופס 4 מאושר.
בין השאר נמצאו חריגים בהתנהלות הקצאת המגרש עבור ישיבת ההסדר בעיר והמבקר כותב כי "הקצאת ישיבת ההסדר עלתה לגיון מספר פעמים בוועדת ההקצאות מבלי שבשלה עדיין".
בעניין ישיבת ההסדר שקיבלה קרקע בשטח של 12 דונם כותב המבקר: "המלצתי היא להחזיר את הנושא לדיון מחדש במועצת העיר. היום, שבע שנים לאחר ההחלטה על ההקצאה, עדיין עסוקה וועדת ההקצאות במציאת פתרונות יצירתיים. ברור וניכר כי יש קושי רב לישיבת ההסדר להפקיד כספים אצל הנאמן ולהציג כתבי התחייבויות לבניית 300 מ"ר נוספים, שלב ראשון של שלב א', שוב התפשרה הועדה והסתפקה בערבויות".
המבקר מוסיף בעניין ישיבת ההסדר כי "לא ברורה לי ההחלטה להתמיד בניסיונות וב'התפתלויות' לממש את ההקצאה של 12 דונם קרקע לבניית ישיבת ההסדר בסדר גודל של 3,600 מ"ר כשברור ונהיר כי יידרש לכך סכום של 30 מיליון שקלים, בעוד שישיבת ההסדר מתקשה לגייס 2 מיליון שקלים".
המבקר משיח קובע עוד בעניין ועדת ההקצאות כי "הועדה מתכנסת ודנה בבקשות מבלי שעומדת לנגד עיניה תוכנית אב כוללת למבני ציבור, בתי כנסת ומיקוואות.
פרק קשה במיוחד מקדיש המבקר לפרשת הקמת בית חב"ד בשדרות עמק אילון. מאז קיבלה חב"ד את המגרש לפני עשרים שנה ועד היום לא הסתיימה בניית בית הכנסת, והמבקר ממליץ לשקול מחדש את ההקצאה ולקחת בחזרה את המגרש.
בדו"ח כותב המבקר לגבי בית הכנסת חב"ד כי "לא התקיים דיון ומעקב של וועדת ההקצאות בהקצאה שאושרה לבית הכנסת ולמקווה של חב"ד. הקמת המבנה היתה אמורה להסתיים בשנת 2009 כשההיתר הבניה היה לגבי 310 מטרים רבועים, אולם השטח גדל בעוד 400 מטרים רבועים לשטח כולל של 709 מטרים רבועים, בעוד חב"ד לא נדרשה לעדכן את סכומי הכסף שעליה להפקיד נוכח הגדלת שטח המבנה".
"ניתן לציין כי העמותות הפועלות במבני ציבור ובתי כנסת, פועלים במבנים ללא הקצאה ובחלקם קיימות חריגות בניה, תוספות בניה לא חוקיות כשחריגות אלה אינן מטופלות".
פרק שלם מקדיש המבקר לנושא תשלומי ההורים לבתי הספר, שבו נמצאו חריגות, בתחום הקצאת שעות הלימוד, מימון הטיולים, הוצאת חשבוניות לספקים בצורה לא תקינה, ליקויים בנוהלי התקשרות עם ספקים ומתן הנחות להורי תלמידים מעבר למותר בחוק. בתי הספר שבדק המבקר בפרק זה היו בית הספר הדמוקרטי, ישיבת בני עקיבא, האולפנא, בית ספר אופק ובית הספר אבני החושן.
דו"ח חמור במיוחד שבעטיו פוטר עובד, התגלה בתחום הסעות התלמידים בחינוך המיוחד. המבקר גילה כי העובד שתפקידו היה ללוות מבית הספר לביתם, ילדים עם צרכים מיוחדים בשעות אחר הצהריים, משמש באותה עת גם כנהג ההסעה, כך קיבל העובד שכר כפול: כמלווה העירייה שילמה את שכרו ובאותם שעות כנהג הוא קיבל שכר מהחברה הזכיינית שביצעה את ההסעות
בנוסף לכך העובד הועסק כמלווה בקו הסעות בחינוך המיוחד גם בשעות הבוקר, אולם התגלה כי איננו מגיע ליעד ההסעה בתחנה האחרונה, אלא יורד בדרך, לכן בפועל הוא לא ליוה את הילד לבית הספר כנדרש. המבקר גילה גם כי הנהג מלווה כלל לא הגיע מספר פעמים להסעה ולמרות זאת דיווח על שעות היעדרותו כשעות עבודה.
מירב פלג, יו"ר ועדת הביקורת, הגיבה על המימצאים ואמרה לגבי הליקויים בועדת הקצאות ובית הכנסת חב"ד כי "ניתנה לחב"ד אורכה עד שנת 2015 בעקבות מקורות תקציביים נוספים". לגבי הפעלת בתי כנסת מבלי שיש להם טופס 4 מאושר כחוק, היא הוסיפה כי "אכן יש מקום להדק את הפיקוח על הבניה לעניין ההקצאות ולהעביר את התיקים ללשכה המשפטית לתביעה ואו להוצאת צוים מינהליים".
לגבי ישיבת ההסדר אמרה פלג כי "כדי למנוע מצב שבו תוקצה קרקע ללא הוכחת יכולת כלכלית לבינוי, הוחלט לחלק את ההקצאה לשלושה חלקים ובאמצעות חוזה מסודר".
בתמונה: ישיבת המועצה אמש. הדו"ח חושף שורת ליקויים במספר תחומי פעילות של העירייה (צילום איילת לוין)
