בשבוע שעבר נבחר חיים ביבס, ראש העיריה, לתפקיד יו"ר מרכז השלטון המקומי. זאת אחרי שנים רבות של הכרות עם המוסד ועבודה בו, ובעיקר אחרי ש"עשה בית ספר" ליו"ר המכהן שהתמודד נגדו – שלמה בוחבוט ממעלות. ביבס סימן את המטרה בשקט ובתוך מספר שבועות אסף מספיק תמיכה בגוף הבוחר (203 ראשי הרשויות בישראל). כשהגיע יום הבחירות, ב-1 בינואר, כבר ידע ביבס שהניצחון מונח בכיסו. הוא רק לא היה בטוח לגבי המספר וכשזה הגיע – לא הכזיב: 125 תמכו בו, 74 הצביעו "בוחבוט" – והסיפור נגמר.

למרות שביבס מכיר היטב את השלטון המקומי ואת הקריירה הציבורית שלו התחיל למעשה שם, ולמרות שהוא מחובר פוליטית למקומות הנכונים, אף אחד לא שיער שבקרב הזה יהיה הפרש כזה לזכותו של ביבס. ניצחונו של ביבס הוא תוצאה יוצאת דופן בכל קנה מידה, בעיקר על רקע העובדה שחברי הגוף הבוחר מורכב בעיקר מראשי רשויות מקומיות, ומתבסס הרבה על קשרים אישיים ועל מחנאות ולא ממש בחירה ספוראדית של הציבור הרחב.

שבוע וקצת אחרי הניצחון ואחרי הכרזתו באותו ערב כי "מרכז השלטון המקומי יוצא לדרך חדשה, התפנה ראש העיר ויו"ר מרכז השלטון המקומי החדש לראיון ראשון שבמהלכו הוא מבטיח לפעול למען כולם ולא חשוב שבראשות הממשלה עומד ביבי ידידו "אם הידברות לא תעזור לנו, נדע לפעול בדרכים משפטיות וציבוריות" הוא מדגיש.

"אדע לדאוג לרשויות החלשות"

הניצחון שלך היה סוחף. איך זה קרה?

"בעיקר בגלל הצורך והרצון לשינוי כיוון. תחושה זו הלכה והתחזקה במהלך הפגישות והסיורים הרבים שקיימתי עם ראשי הרשויות בכל רחבי הארץ, ואז בחודשים האחרונים, גיליתי כי זהו גם הרצון והשאיפה של ראשי רשויות רבים, וסביב המטרה המשותפת הזו הלכנו ביחד והצלחנו לנצח את מערכת הבחירות הלא פשוטה הזו"

מהן תוכניותיך בתפקיד במאבק מול משרד האוצר על תקציבי האיזון של הרשויות המקומיות?

"בחמש השנים האחרונות הובלתי שלושה מהלכים חשובים לשלטון המקומי בישראל: הראשון הוא ההסכם ההיסטורי על 'חלף היטל ההשבחה' וסיום המחלוקת בין הרשויות המקומיות, משרד האוצר ומנהל מקרקעי ישראל שהכניס יותר ממיליארד שקלים לרשויות המקומיות והסדיר את שיווק הקרקעות העתידי. השני הוא נושא אגרת השמירה לאחר בג"צ חולון, והארכת הוראת השעה בנושא. והעניין השלישי הוא כמובן הסדרת משק המים, שכולל גם את שינוי מבנה התאגידים והוזלת תעריפי המים לאזרחים. את כל המחלוקות בנושאים האלו הצלחנו לפתור במהלך דיונים מקצועיים, ובמסגרת פגישות ענייניות כאשר טובת התושבים ניצבת לפני הכל".

האם תוביל מאבק נגד האוצר שלא להעלות את תשלומי הארנונה?

"מדובר בנושא מורכב שיש להסדירו באופן כולל. אם דרך ההידברות ושיתוף הפעולה לא תניב את התוצאות הנדרשות עבורנו, נדע להשתמש גם בכלים משפטיים וציבוריים נוספים".  

מהן תוכניותיך לגבי רשויות מקומיות במגזר הערבי והחרדי ובכלל ברשויות חלשות?

"במסגרת מערכת הבחירות יצא לי להכיר עוד יותר לעומק את המגזר הלא יהודי, בעיקר באמצעות ביקורים רבים ברשויות ערביות, דרוזיות וצ'רקסיות בכל הארץ. צריך להביא לשיפור במצבן של הרשויות הלא יהודיות וקידום הערים והרשויות החלשות יותר. את המטרה הזאת ניתן להשיג רק באמצעות תכניות מקיפות ומקצועיות שבמסגרתן ניתן לטפל בבעיות של רשויות חלשות, רשויות מהמגזר הלא יהודי ובעיותיהן הייחודיות ורשויות מהמגזר החרדי והצרכים המיוחדים שלהם. שיהיה ברור: אנחנו לא נתקן את כל בעיותיה של החברה הישראלית בחמש השנים הקרובות, אך ככל שנפעל באופן מסודר ומקצועי יותר כגוף מקשר ומייצג של אותן רשויות, כך נצליח להגיע להישגים משמעותיים יותר עבורן".

"זה לא ישפיע על תפקודי כאן"

איך להערכתך הדבר ישפיע על תפקודך כראש עיריית מודיעין?

"תפקיד יו"ר מרכז השלטון המקומי ופעילות המרכז עצמו נבנו מלכתחילה בצורה כזו המיועדת לראש ראשות מכהן שצריך לנהל עיר במקביל לתפקידו במרכז. כך היה לאורך כל ההיסטוריה מאז הקמתו, כאשר ראשי עיר, חלקם בערים גדולות ממודיעין מכבים רעות, כיהנו בתפקיד".

האם תאציל סמכויות רחבות יותר על סגניך בעיריית מודיעין כדי למלא את הזמן שיוקדש למרכז השלטון המקומי?

"במרכז השלטון המקומי יש מנגנון מסודר ומקצועי, יש בעלי תפקידים בכירים, חברות בנות עם דירקטוריונים ומנהלים מנוסים המאפשרים לי להוביל ולנהל את שתי המערכות. בעיריית מודיעין מכבים רעות, לכן לא צפוי שום שינוי במבנה או בדרך העבודה הנוכחית בעקבות בחירתי לתפקיד".

כיצד תצליח לשנות את תדמיתם של ראשי רשויות מקומיות שסובלים מדימוי עצמי קשה בציבור, בעיקר לגבי יושר וניקיון כפיים?

"אחד היעדים המרכזיים עליהם דיברתי בזמן מערכת הבחירות הוא חיזוק התדמית של הרשויות המקומיות ומרכז השלטון המקומי. בבחירות האחרונות התחלפו כמעט מחצית מראשי הרשויות בישראל, ויחד עם הרוח החדשה שאנחנו נביא אל תוך מרכז השלטון המקומי אני מאמין כי גם התדמית הציבורית תשתנה לטובה. חשוב לציין כי למרות מספר חקירות ותהליכים משפטיים המתנהלים בכמה רשויות, רוב רובם של ראשי הרשויות במדינת ישראל הם ישרים ומקצועיים ועושים את עבודתם נאמנה עבור התושבים שלהם".

ראש רשות מקומית יכול בכלל לתפקד במסגרת אילוצי החוק הקיימים, או שהוא נדון ללכת על הקו הצר שבין המותר והאסור אחרת הרשות פשוט תשותק פיננסית?

"אני לא חושב שיש צורך ללכת בין המותר לאסור, ותמיד ראשי רשויות וכל אדם במגזר הציבורי צריך לנהוג על פי החוק והכללים הברורים. דבר זה כלל אינו מוטל בספק. עם זאת, ישנם נושאים מסוימים, שמקורם בחקיקה לא נכונה או בסחבת בירוקרטית, הדורשים שינוי והסדרה מחדש על מנת ליעל את עבודת ראשי הרשויות, העצמאות שלהם ומידת התלות במשרדי הממשלה השונים".  

(צילום: רועי שפרניק)