מדד הדמוקרטיה המקומית של תנועת "פנימה" לשנת 2024, שבחן את המצב ב-52 רשויות בהן מתגוררים למעלה מ-40 אלף תושבים, ובו דורגה עיריית מודיעין במקום ה-4 בארץ, חושף גם נתונים מעניינים על האופן בו תופסים תושבי העיר את תפקוד העירייה.

המדד של "פנימה" בחן את תפקוד הרשויות במספר פרמטרים: שקיפות, בה זכתה העירייה לציון של 94, לעומת ציון ממוצע של 70 בשאר הרשויות שנבדקו; אמון (67 לעומת 52); שיתופיות (31 לעומת 28); ייצוגיות (72 לעומת 60); איזונים ובלמים, בה קיבלה העירייה ציון של 61 לעומת הממוצע הארצי שעמד על 63; ומעורבות ציבורית (31 לעומת 32).

מעיון בדוח המלא עולים נתונים נוספים לגבי כל אחד מהפרמטרים. בסעיף האמון מתברר כי "הנשים מאמינות יותר כי העירייה מעוניינת בטובת התושבים", ו"הקהלים החילוני והמסורתי רוחשים אמון רב יותר לעירייה, ומעריכים במידה רבה יותר כי העירייה מתנהלת במקצועיות ומעוניינת בטובת התושבים".

בסעיף שיתופיות ושקיפות נכתב כי "תושבים בקבוצת הגיל 17-29 מעריכים במידה רבה יותר את השקיפות והשיתופיות של העירייה, ברוב הפרמטרים". בנוסף, בסעיף מעורבות ציבורית נרשם כי "תושבים בקבוצת הגיל 61-74 מדווחים על מעורבות ציבורית גבוהה יותר, במספר פרמטרים".

את תפיסת התושבים את תפקוד העירייה ניתן לבחון גם על פי ממצאי הסקר בסעיף האמון. על סקאלה של 1-6, כאשר 1 הוא כלל לא ו-6 במידה רבה מאוד, בשאלה "האם הרשות פועלת ביושרה" העניקו הנשים שהשתתפו בסקר ציון של 4.6 והגברים 4.3. בשאלה "האם התושבים יכולים לקבל מענה לתלונות ללא קשר אישי לנבחרי ציבור או עובדי עירייה, העניקו הנשים ציון של 4.3 והגברים 4.1. לעומת זאת, בשאלה "האם עובדי עירייה מקודמים על פי לחצים פוליטיים והעדפות אישיות של המנהלים ולא בהתאם לאיכות הביצועים שלהם", ענו הנשים והגברים העונים בדירוג 3.5 בלבד.

עוד בנתונים: על השאלה "האם יש לי יכולת להשפיע על החלטות העירייה בנושאים החשובים לי" ענו הנשים בדירוג של 2.7 והגברים 2.9, ועל האמירה כי "האינטרסים שלי ושל אנשים כמוני מיוצגים כראוי במועצת העירייה" ענו הנשים בדירוג של 3.9 והגברים בדירוג של 3.8. עוד נבחנו שאלות משלימות, כמו מידת שביעות הרצון מהשירותים שמעניקה העירייה, בה דירוג הנשים עמד על 4.5 והגברים על 4.3.

עוד מפורטים בדוח המלא החולשות והחוזקות בתפקוד העירייה, כפי שהתגלו במדד. כך למשל, בסעיף החולשות נכללו: התכנסות ועדות החובה הציבוריות, שימוש בסקרי עמדות התושבים, תפקוד לקוי של חלק ממנגנוני הביקורת הפנימית, אי-ביצוע הליכי שיתוף ציבור, אי-הזמנת התושבים להשתתפות פעילה בישיבות מליאת המועצה, אי-חברות באשכול אזורי.

בסעיף החוזקות נכללו: איוש בעלי התפקידים המרכזיים בעירייה, תפקוד חלקי של מנגנוני הביקורת הפנימית, תפקוד מליאת המועצה מבחינת מספר הישיבות בשנה ושיעור הנוכחות של חברי המועצה, מענה מהיר לבקשות חופש מידע, מינוי בעל תפקיד או יחידה בעלי אחריות כוללת על תחום שיתוף הציבור, ייצוג נשים בדרג הממונה ובגופים בשליטת הרשות המקומית,  שקיפות ונגישות אתר האינטרנט של הרשות המקומית.

עוד מפורטים בדוח המלא האיומים על תפקוד העירייה: תפיסות התושבים לגבי שקיפות הרשות המקומית, תפיסות התושבים בתחום הייצוגיות, שיעור ההצבעה בבחירות המוניציפליות 2024, תפיסות התושבים בתחום השיתופיות, ייצוג נשים במועצת העירייה, מעורבות ציבורית מדווחת נמוכה, קיומה של אופוזיציה במועצת העירייה, ציונים נמוכים בתחום האמון בפרמטר שחיתות.